Telegraf – Presiden Donald Trump menandatangani undang-undang pendanaan pemerintah pada Rabu malam (12/11/2025), mengakhiri (shutdown) penutupan pemerintah selama 43 hari yang memecahkan rekor, yang menyebabkan tekanan finansial bagi pegawai federal yang tidak menerima gaji, menahan ratusan penumpang di bandara, dan menimbulkan antrean panjang di beberapa bank makanan.
Shutdown memperdalam perpecahan partisan di Washington saat Trump mengambil tindakan sepihak yang belum pernah terjadi sebelumnya, termasuk membatalkan proyek-proyek dan mencoba memecat pegawai federal untuk menekan Demokrat agar mengalah pada tuntutan mereka.
Presiden menyalahkan situasi tersebut pada Demokrat dan menyarankan pemilih tidak boleh memberikan dukungan kepada partai tersebut dalam pemilu tengah periode tahun depan.
“Jadi, saya hanya ingin mengatakan kepada rakyat Amerika, jangan lupa hal ini, ketika kita menghadapi pemilu tengah periode dan hal-hal lain, jangan lupa apa yang telah mereka lakukan terhadap negara kita.” kata Trump.
Upacara penandatanganan berlangsung beberapa jam setelah Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui rancangan undang-undang tersebut dengan suara 222-209 yang didominasi oleh garis partai. Senat telah menyetujui rancangan undang-undang tersebut pada hari Senin.
Partai Demokrat ingin memperpanjang kredit pajak yang ditingkatkan yang akan berakhir pada akhir tahun, yang bertujuan untuk mengurangi biaya asuransi kesehatan yang diperoleh melalui pasar asuransi kesehatan yang diatur oleh Undang-Undang Perawatan Terjangkau (Affordable Care Act). Mereka menolak untuk menyetujui rancangan undang-undang pengeluaran jangka pendek yang tidak memasukkan prioritas tersebut. Namun, Partai Republik mengatakan bahwa hal itu merupakan pertarungan kebijakan terpisah yang harus dibahas pada waktu lain.
“Kami telah memberitahu Anda 43 hari yang lalu berdasarkan pengalaman pahit bahwa penutupan pemerintah tidak efektif,” kata Tom Cole, Ketua Komite Anggaran DPR dari Partai Republik.
“Mereka tidak pernah mencapai tujuan yang diumumkan. Dan tebak apa? Anda belum mencapai tujuan itu, dan Anda tidak akan mencapainya.” ujarnya.
Akhir Yang Pahit Setelah Kebuntuan Panjang
Kekecewaan dan tekanan yang timbul akibat penutupan pemerintah tercermin saat para anggota parlemen mendiskusikan rancangan anggaran di lantai DPR.
Republik mengatakan Demokrat berusaha memanfaatkan penderitaan yang ditimbulkan oleh penutupan pemerintah untuk memenangkan perselisihan kebijakan.
“Mereka tahu itu akan menimbulkan penderitaan dan tetap melakukannya,” kata Ketua DPR Mike Johnson.
Demokrat mengatakan Republik terburu-buru mengesahkan potongan pajak awal tahun ini yang menurut mereka sebagian besar akan menguntungkan orang kaya. Namun, rancangan undang-undang yang dibahas di DPR pada Rabu.
“Membiarkan keluarga-keluarga terombang-ambing tanpa jaminan sama sekali bahwa akan ada pemungutan suara untuk memperpanjang kredit pajak guna membantu orang biasa membayar biaya kesehatan mereka,” kata Jim McGovern, D-Mass dari partai Republik.
Pemimpin Demokrat Hakeem Jeffries mengatakan Demokrat tidak akan menyerah dalam memperjuangkan perpanjangan subsidi meskipun pemungutan suara tidak berpihak pada mereka.
“Pertarungan ini belum berakhir, kami baru saja memulai.” kata Jeffries.
DPR tidak mengadakan sidang legislatif sejak 19 September, ketika mereka mengesahkan langkah sementara untuk menjaga pemerintah tetap beroperasi saat tahun anggaran baru dimulai pada Oktober. Johnson mengirim anggota DPR pulang setelah pemungutan suara itu dan menempatkan tanggung jawab pada Senat untuk bertindak, dengan mengatakan bahwa Republik DPR telah melakukan tugas mereka.
Apa Yang Terkandung Dalam Rancangan Undang-Undang Untuk Mengakhiri (Shuttdown) Penutupan Pemerintah
Rancangan undang-undang ini merupakan hasil kesepakatan yang dicapai oleh delapan senator yang membelot dari Partai Demokrat setelah menyimpulkan bahwa Partai Republik tidak akan mengalah dalam menggunakan anggaran pemerintah untuk memperpanjang kredit pajak perawatan kesehatan.
Kesepakatan ini mendanai tiga rancangan undang-undang pengeluaran tahunan dan memperpanjang pendanaan pemerintah lainnya hingga 30 Januari. Partai Republik berjanji akan mengadakan pemungutan suara pada pertengahan Desember untuk memperpanjang subsidi kesehatan, tetapi tidak ada jaminan keberhasilan.
RUU ini mencakup pembatalan pemecatan pegawai federal oleh administrasi Trump sejak shutdown dimulai. RUU ini juga melindungi pegawai federal dari pemecatan lebih lanjut hingga Januari dan menjamin mereka dibayar setelah shutdown berakhir. RUU untuk Departemen Pertanian berarti orang-orang yang bergantung pada program bantuan pangan utama akan melihat manfaat tersebut didanai tanpa ancaman gangguan hingga akhir tahun anggaran.
Paket tersebut mencakup $203,5 juta untuk meningkatkan keamanan bagi anggota parlemen dan tambahan $28 juta untuk keamanan hakim Mahkamah Agung.
Demokrat juga mengecam ketentuan dalam rancangan undang-undang yang memberi kesempatan kepada senator untuk menggugat jika lembaga federal atau pegawai federal memeriksa catatan elektronik mereka tanpa pemberitahuan, dengan potensi ganti rugi hingga $500.000 untuk setiap pelanggaran.
Bahasa tersebut tampaknya bertujuan untuk membantu senator Republik mengajukan gugatan ganti rugi jika catatan telepon mereka dianalisis oleh FBI sebagai bagian dari penyelidikan terhadap upaya Trump untuk membatalkan kekalahannya dalam pemilihan presiden 2020. Ketentuan tersebut juga mendapat kritik dari pihak Republik. Johnson mengatakan dia “sangat marah tentang hal itu.”
“Itu dimasukkan pada menit-menit terakhir, dan saya tidak menyukainya, begitu pula sebagian besar anggota DPR,” kata Johnson, menjanjikan pemungutan suara mengenai hal tersebut secepatnya minggu depan.
Namun, poin perselisihan terbesar adalah nasib kredit pajak yang diperluas yang akan berakhir, yang membuat asuransi kesehatan lebih terjangkau melalui pasar asuransi kesehatan Undang-Undang Perawatan Terjangkau (Affordable Care Act).
“Ini adalah subsidi di atas subsidi. Teman-teman kita menambahkan itu selama pandemi Covid,” kata Cole.
“Covid sudah berakhir. Mereka menetapkan tanggal pasti bahwa subsidi akan berakhir. Mereka memilih tanggalnya.” imbuhnya.
Nancy Pelosi, D-Calif mengatakan bahwa kredit pajak yang ditingkatkan dirancang untuk memberikan akses lebih luas ke layanan kesehatan bagi lebih banyak orang, dan tidak ada anggota Partai Republik yang mendukungnya.
“Yang mereka lakukan hanyalah berusaha menghilangkan akses ke layanan kesehatan di negara kita. Negara ini mulai menyadari hal itu,” kata Pelosi.
Tanpa kredit pajak yang ditingkatkan, premi asuransi kesehatan rata-rata akan lebih dari dua kali lipat bagi jutaan warga Amerika. Lebih dari 2 juta orang diperkirakan akan kehilangan cakupan asuransi kesehatan sepenuhnya tahun depan, menurut proyeksi Kantor Anggaran Kongres.
Debat layanan kesehatan di depan
Belum jelas apakah kedua partai akan menemukan titik temu dalam isu layanan kesehatan sebelum pemungutan suara di Senat pada Desember. Johnson telah mengatakan dia tidak akan berkomitmen untuk membawa isu ini ke dalam sidang Senat.
Beberapa Republik mengatakan mereka terbuka untuk memperpanjang kredit pajak era pandemi Covid-19 karena premi akan melonjak bagi jutaan orang, tetapi mereka juga ingin batasan baru bagi siapa yang dapat menerima subsidi. Beberapa berargumen bahwa dana pajak untuk program tersebut harus dialihkan melalui individu daripada langsung ke perusahaan asuransi.
Senator Susan Collins, R-Maine, ketua Komite Anggaran Senat, mengatakan pada Senin bahwa ia mendukung perpanjangan kredit pajak dengan perubahan, seperti batasan pendapatan baru. Beberapa Demokrat telah memberi sinyal bahwa mereka dapat terbuka terhadap ide tersebut.
Anggota DPR dari Partai Demokrat menyatakan skeptis bahwa upaya Senat akan menghasilkan terobosan.
Anggota Kongres Rosa DeLauro dari Connecticut, anggota Demokrat teratas di Komite Anggaran DPR, mengatakan bahwa Partai Republik telah berusaha untuk mencabut reformasi kesehatan selama 15 tahun terakhir.
“Itulah yang mereka coba lakukan,” katanya.
